2019年11月19～20日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院在北京組織召開了“全國水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作技術(shù)研討會”。水利部總規(guī)劃師汪安南、規(guī)劃計劃司巡視員高敏鳳出席會議。

　　首先，水利部對全國開展水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作進行了總體部署，汪安南總規(guī)劃師對規(guī)劃編制工作提出了總體要求。其后，9個空間規(guī)劃試點省份和長江水利委員會分別就實踐工作經(jīng)驗進行了交流發(fā)言，其它流域機構(gòu)及省份介紹了下一步工作打算。

　　會議特別邀請了國家發(fā)展和改革委員會規(guī)劃司副司長張建民就國家規(guī)劃體系新變化、新政策及新思想等有關(guān)情況進行了解讀，邀請自然資源部國土空間規(guī)劃局謝海霞副局長、中國國土勘測規(guī)劃院規(guī)劃所賈克敬所長對國土空間規(guī)劃政策、規(guī)劃思路和規(guī)劃內(nèi)容等進行了全面講解。水規(guī)總院對規(guī)劃編制工作方案和技術(shù)大綱進行了詳細解讀。

　　建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是黨中央、國務(wù)院做出的重大部署。2018年11月，中共中央國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的意見》(中發(fā)〔2018〕44號)提出，建立以國家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由國家、省、市縣各級規(guī)劃共同組成，定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。按照文件要求，水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃作為涉及空間利用的專項規(guī)劃，需由水利主管部門組織編制。水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃，是國土空間總體規(guī)劃編制的支撐性規(guī)劃，是國土空間規(guī)劃體系中水利領(lǐng)域的專項規(guī)劃，是水利規(guī)劃與國土空間規(guī)劃相銜接的規(guī)劃，是涉水生態(tài)空間保護及紅線管控、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的依據(jù)。

　　會議要求水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，圍繞“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的總基調(diào)，以水資源承載能力為剛性約束，以劃定涉水生態(tài)空間、優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、推進水生態(tài)系統(tǒng)保護修復為重點，以強化涉水空間管控和保護為抓手，加強與國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，突出規(guī)劃的科學性、協(xié)調(diào)性、實用性和可操作性。

　　全國七大流域機構(gòu)、31個省及兵團的水利廳(局)規(guī)劃編制負責人和技術(shù)負責人參加會議。