“為了十大水利工程早日復(fù)工,我2月底就返回了工作崗位。”3月10日,在小浪底南岸灌區(qū)工地上,28歲的郭博文正在提取混凝土樣品,以備質(zhì)量檢測。
這是我省水利戰(zhàn)線統(tǒng)籌推進疫情防控和水利建設(shè)的一個場景。
河南省水利廳積極應(yīng)對新冠肺炎疫情,在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時,依據(jù)防控形勢有序推進開工復(fù)工,積極做好工程建設(shè)、春灌供水、脫貧攻堅等工作,統(tǒng)籌推進疫情防控和我省水利事業(yè)發(fā)展。
嚴(yán)格防控促復(fù)工
一手抓疫情防控,一手抓工程建設(shè)。省水利廳依據(jù)防控形勢有序推進開工復(fù)工,盡快恢復(fù)水利建設(shè)進度,為完成今年水利發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ),確保疫情防控和施工生產(chǎn)“兩不誤”。
疫情發(fā)生以來,省水利廳先后下發(fā)了《關(guān)于做好水利基建項目在建工程疫情防控工作的通知》《關(guān)于加快水利基建項目開復(fù)工的通知》和《關(guān)于十大水利工程和省重點項目復(fù)工開工的通知》,在做好疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好重點水利項目建設(shè)。
加強分類指導(dǎo)。省水利廳制訂了《河南省十大水利工程和在建重點水利工程疫情防控工作方案》,明確了工程開復(fù)工的條件、審查程序及開復(fù)工后工地防控要求。督促各項目落實復(fù)工條件和疫情防控措施,做好勞務(wù)人員、建筑材料和機械設(shè)備的統(tǒng)籌調(diào)配,根據(jù)工地現(xiàn)場管控要求對施工組織安排進行調(diào)整優(yōu)化,在確保疫情防控的前提下提高工作效率,在復(fù)工后能迅速掀起施工高潮;督促未開工項目做好開工前的各項準(zhǔn)備工作,如施工圖設(shè)計、招標(biāo)文件編制、征地拆遷、土地組卷報批等基礎(chǔ)工作等。
嚴(yán)格復(fù)核審核。對于重大水利工程,采取屬地和省水利廳雙重批準(zhǔn)復(fù)核措施,對不符合開復(fù)工條件的,不予開復(fù)工;限期整改到位后,及時開復(fù)工。
協(xié)調(diào)解決問題。積極與工程所屬地方政府溝通,及時協(xié)商解決開復(fù)工遇到的困難和問題,做好疫情防控宣傳教育,提高工程參建人員自身防范和相互監(jiān)督意識,形成部門聯(lián)動、群防群控的工作格局,構(gòu)筑起疫情防控的嚴(yán)密防線,確保各項工程順利實施。
截至3月5日,我省12項在建重大水利工程已全部復(fù)工。其中,十大水利工程中開工的7項已全部復(fù)工。未開工的3項工程,西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程、洪汝河治理工程正在做開工前的準(zhǔn)備工作,計劃于今年開工;黃河下游貫孟堤擴建工程正在加快推進前期工作。同時,我省2019年下達的130個市縣項目中,已完工或主體完工113個;在建的17個項目中,已開復(fù)工15個。
多措并舉保春灌
為做好灌區(qū)小麥灌溉供水保障工作,保障全省糧食豐收,省水利廳及時下發(fā)《關(guān)于全力做好引黃灌區(qū)春灌工作的通知》,采取措施,主動服務(wù)春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展,突出抓好城鄉(xiāng)供水保障、水利工程安全運行等事關(guān)民生保障的水利工作。
《通知》要求,各單位要密切關(guān)注天氣變化,了解掌握春灌用水需求情況,密切跟蹤了解灌區(qū)墑情及農(nóng)業(yè)用水需求,確保上下聯(lián)絡(luò)暢通,切實提高供水計劃的保證率,保障冬小麥春灌關(guān)鍵期農(nóng)業(yè)灌溉用水需求為全省夏糧豐收提供水源保障。
省水利廳黨組書記劉正才、廳長孫運峰、副廳長呂國范等廳領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,先后多次深入春灌第一線,指導(dǎo)各地采取有效措施,保障灌溉用水需求。一是創(chuàng)新灌溉模式,壓縮灌溉周期。指導(dǎo)各地加大引水強度,采取“短時、大流量、錯峰錯時”引水灌溉方式,盡最大努力縮短灌溉周期。加強協(xié)調(diào)溝通,統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸用水需求,維護好上下游用水秩序。減少工作人員和群眾在外暴露和接觸時間,降低疫情期間交叉感染風(fēng)險。二是提前安排,未雨綢繆。超前組織灌區(qū)工作人員打通灌區(qū)“卡脖子”工程,對機電設(shè)備開展維修養(yǎng)護,確保工程能夠安全良性運行。三是聯(lián)合會商,科學(xué)編制用水計劃。要求各單位密切關(guān)注天氣變化,密切跟蹤了解灌區(qū)墑情及用水需求,編制用水計劃,保障冬小麥春灌關(guān)鍵期農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。四是暢通信息,精準(zhǔn)調(diào)度。積極同黃委會溝通聯(lián)系,及時掌握黃河來水量,對引黃灌區(qū)進行統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度,按照“每日一收集、每日一分析、每日一調(diào)度”的原則,落實專人負責(zé)信息收集、統(tǒng)計、分析,及時準(zhǔn)確做好春灌動態(tài)信息和調(diào)度指令上傳下達工作。
全省各級水利部門和灌區(qū)管理單位按照水利廳的安排,根據(jù)灌區(qū)特點,迅速行動,因地制宜采取不同措施,積極組織開展春灌。人民勝利渠灌區(qū)進一步提高水資源管理調(diào)度水平,充分考慮各地抗疫防疫實際,密切關(guān)注黃河流量,及時與用水戶溝通,統(tǒng)籌規(guī)劃,實行上下游大區(qū)域輪灌,錯峰供水,優(yōu)化調(diào)度配水,全力滿足小麥春灌用水,同時積極響應(yīng)滑縣人民政府需求,跨區(qū)域向滑縣調(diào)水310萬立方米,比往年黃河水到達滑縣提前20天。新鄉(xiāng)市大功引黃灌區(qū)管理局時刻關(guān)注引水水源變化,實時了解黃河水文數(shù)據(jù),分析研判水位變化,根據(jù)黃河水位回落情況,抓住有利時機組織人員和設(shè)備開展引水渠清淤工作,確保大功灌區(qū)“大動脈”安全平穩(wěn)運行。廣利灌區(qū)管理局搶抓時機,利用有限水源,實行蓄墑灌溉,積極做好以灌代補,為小麥當(dāng)前及后期生長做好水量儲備。林州市紅旗渠灌區(qū)管理局根據(jù)降雨情況、土壤墑情,按月制訂灌區(qū)水量分配方案,先下游后上游,分塊分時段進行,并安排專人進行水量調(diào)度。
截至3月10日,全省共有26個大型灌區(qū)、37個中型灌區(qū)開閘放水,累計引水量6.75億立方米,灌溉面積472萬畝。其中,41個引黃灌區(qū)開閘引水,引水量5.05億立方米,灌溉面積417萬畝。
統(tǒng)籌謀劃抓扶貧
2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,省水利廳依托農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,積極發(fā)揮行業(yè)扶貧職能,以確保貧困地區(qū)農(nóng)村供水工程安全運行為重點,全面推進水利扶貧工作。
統(tǒng)籌謀劃,聚焦重點。今年省水利廳制定了《河南省2020年水利扶貧工作要點》,圍繞貧困地區(qū)脫貧攻堅水利需求,進一步聚焦解決“兩不愁、三保障”中農(nóng)村飲水安全薄弱環(huán)節(jié),聚焦深度貧困地區(qū),全面解決貧困人口飲水安全問題,加快補齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板,細化明確農(nóng)村安全脫貧攻堅、水利扶貧、水利定點扶貧各項工作目標(biāo)任務(wù)和水利扶貧保障措施。
安全運行,保障供水。我省農(nóng)村供水保障已基本形成比較完整的農(nóng)村供水工程體系,目前全省集中供水率提高到93%,自來水普及率達到91%,農(nóng)村集中供水工程21119處,供水人口7600萬人,年供水量13億立方米。各級水利部門認真履行農(nóng)村供水行業(yè)監(jiān)管職責(zé),進一步壓實農(nóng)村飲水安全保障地方行政首長負責(zé)制,落實農(nóng)村飲水安全管理“三個責(zé)任”,指導(dǎo)督促農(nóng)村供水單位做好值班值守,加強水源保護、凈化消毒、水質(zhì)檢測和安全巡查,對水廠實行封閉管理,成立應(yīng)急搶修隊伍,建立突發(fā)供水事件應(yīng)急響應(yīng)和處置機制,及時解決各供水工程問題,確保群眾用水安全。有序推進農(nóng)村供水工程建設(shè),多渠道落實資金,分解細化年度工程建設(shè)任務(wù),將實施方案編制等前期工作做實做細,區(qū)別不同風(fēng)險等級,分別采取相應(yīng)對策措施,安全有序地開展復(fù)工開工。
跟蹤服務(wù),宣傳引導(dǎo)。省水利廳采取電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式,對農(nóng)村供水工程運行保障、工程建設(shè)準(zhǔn)備、貧困人口飲水狀況、水費收繳、問題整改等工作進行跟蹤了解,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。依托農(nóng)村飲水安全管理信息系統(tǒng),建立農(nóng)村供水工程管理責(zé)任人名錄,根據(jù)分區(qū)分級差異化疫情防控的有關(guān)要求,縣級對縣域內(nèi)農(nóng)村供水工程監(jiān)管要做到全覆蓋,市級組織做好工程抽查,及時掌握動態(tài)情況,省級組織工作人員隨機電話問詢農(nóng)村供水保障情況,對農(nóng)村供水工程運行狀況進行監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題緊盯整改到位,切實保障農(nóng)村供水安全。各地及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗做法、實際成效、感人事跡,大力宣傳,為當(dāng)前輿論融入更多暖色調(diào),取得了強信心、暖人心、聚民心的良好效果。