黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和興水治水工作,習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,確立了水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理的治水新思路。從河南的情況看,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,面臨著新老水問題同時并存、相互交織的嚴(yán)峻形勢,水災(zāi)害多發(fā)仍是嚴(yán)重威脅,水資源不足成為突出短板,水環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻,水生態(tài)退化問題日益凸顯。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)!”省委、省政府著眼于貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,著力于破解我省面臨的水問題,順應(yīng)人民群眾對確保水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的期盼,出臺了《關(guān)于實施四水同治加快推進(jìn)新時代水利現(xiàn)代化的意見》,謀劃實施了引江濟(jì)淮(河南段)、小浪底北岸灌區(qū)、趙口引黃灌區(qū)二期、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)、小浪底南岸灌區(qū)、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠治理、宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉、洪汝河治理、黃河下游貫孟堤擴(kuò)建等“十大水利工程”。
實施“十大水利工程”是我省貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的具體行動,是省委、省政府惠民生、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的重大決策部署,是從源頭上解決水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題的根本舉措,是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、拉動有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)的有力抓手,是人民群眾熱切期盼的民生工程、發(fā)展工程和生態(tài)工程,具有良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,對促進(jìn)人與自然和諧共生、建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗河南、確保水安全等都具有十分重要的意義。
“十大水利工程”總投資357億元,工程竣工后,將發(fā)揮十分重要的戰(zhàn)略作用。一是增加供水能力。共新增年供水能力17.81億立方米(其中城市生產(chǎn)、生活用水9.31億立方米,農(nóng)業(yè)用水8.5億立方米),新增灌溉面積338.7萬畝,新增補(bǔ)源灌溉面積402萬畝。能為嚴(yán)重缺水的商丘市、周口市和永城市、鹿邑縣開辟長江水這一戰(zhàn)略水源,年調(diào)長江水6.34億立方米;發(fā)揮小浪底水庫、西霞院水利樞紐水資源供給作用,常年穩(wěn)定引用黃河清水,年新增引黃能力9.2億立方米;加大淮河干流水資源利用,年從淮河干流引水1.65億立方米。二是構(gòu)建水網(wǎng)。黃河北岸相關(guān)工程與衛(wèi)河(大運河)連通,黃河南岸工程與沙潁河水系連通,引江濟(jì)淮工程與南部的沙潁河、北部的引黃工程水系連通,從而基本形成黃河兩岸清水走廊,構(gòu)建覆蓋12個省轄市和5個省直管縣(市)的豫北、豫中、豫東骨干水網(wǎng)。三是修復(fù)生態(tài)。向衛(wèi)河、蟒河、惠濟(jì)河等流域生態(tài)建設(shè)試點河流進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水,具備年補(bǔ)水17.66億立方米的能力,將有效改善4480平方公里區(qū)域水生態(tài)。同時,通過引水補(bǔ)源和水源置換,促進(jìn)豫北、豫中、豫東地區(qū)4.4萬平方公里的地下水超采治理,每年可減少地下水開采量7.29億立方米。四是提高防洪減災(zāi)能力。可加大駐馬店市、新蔡縣等“洪水招待所”的洪水出省下泄流量260立方米每秒??商岣咝l(wèi)河共產(chǎn)主義渠洪水下泄能力,保障流域內(nèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全。擴(kuò)建改造貫孟堤,可以從根本上解決封丘倒灌區(qū)內(nèi)43.14萬人的防洪安全問題。
省委、省政府對“十大水利工程”高度重視,2018年12月12日,召開了“十大水利工程”建設(shè)專題會議,研究部署了工程建設(shè)工作,2019年4月15日成立了建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和每個項目建設(shè)推進(jìn)小組,實施了月調(diào)度、月通報等制度。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研指導(dǎo)工作并召開協(xié)調(diào)會、座談會,尤其是2019年10月15日王國生書記專題調(diào)研指導(dǎo)引江濟(jì)淮(河南段)工程建設(shè)工作,對實施“四水同治”和“十大水利工程”進(jìn)行了再動員、再部署,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題,確保了“十大水利工程”順利實施。截至目前,“十大水利工程”中引江濟(jì)淮(河南段)工程、小浪底北岸灌區(qū)、趙口引黃灌區(qū)二期、小浪底南岸灌區(qū)、宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠治理、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉等7項工程已相繼開工,共下達(dá)中央和省級投資17.21億元,2019年度累計完成投資37.75億元,是計劃完成投資27.48億元的137.4%。其中,宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容工程完成投資11.45億元,是年度計劃的286.2%;大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程完成投資3億元,是年度計劃的300%;衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠治理工程完成投資4.74億元,是年度計劃的59.5%;引江濟(jì)淮(河南段)工程完成投資9.3億元,是年度計劃的99.8%;小浪底北岸灌區(qū)工程完成投資6.8億元,是年度計劃的340%;小浪底南岸灌區(qū)工程累計完成投資2.45億元,是年度計劃的122.5%。
西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程、洪汝河治理工程正在加快推進(jìn),計劃于2020年3月開工建設(shè)。
下一步,省政府將加大工作力度,加快黃河下游貫孟堤擴(kuò)建工程前期工作,爭取早日開工建設(shè)。已開工的7項和即將開工的2項工程,將加快建設(shè)進(jìn)度和前期工作,同步推進(jìn)配套工程建設(shè),嚴(yán)控工程質(zhì)量,狠抓生產(chǎn)安全,嚴(yán)防揚塵污染,確保將“十大水利工程”建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、安全工程和綠色工程,將省委、省政府“四水同治”這一惠民決策部署落到實處,早日惠及廣大人民群眾。