為全面貫徹全國測繪地理信息工作會議和全省國土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,2月23日,河南省測繪地理信息局在鄭州召開了全省測繪地理信息工作會議。會議宣讀了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對測繪地理信息工作的重要批示,總結(jié)了2016年河南省測繪地理信息工作;并結(jié)合當(dāng)前全省測繪地理信息工作面臨的新形勢、新要求,安排部署了2017年的工作。河南省國土資源廳廳長、黨組書記朱長青出席會議并作重要講話,河南省國土資源廳黨組成員、省測繪地理信息局黨委書記、局長劉濟寶作工作報告,河南省國土資源廳總規(guī)劃師雷子平,國家測繪地理信息局發(fā)展研究中心副主任徐永清,以及來自海南測繪地理信息局、武漢大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)等單位和院校的專家作為特邀嘉賓參加了會議,省測繪地理信息局紀(jì)委書記何晨,副局長毛忠民、宋新龍參加會議并講話。
朱長青在講話中指出,2016年,省測繪地理信息局黨委帶領(lǐng)廣大干部職工,圍繞省委、省政府中心工作,結(jié)合“五個國土”建設(shè)需要,以“六抓”為舉措,破解工作中的瓶頸和難題,在服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生等方面取得了突出成績。一是全面完成第一次全國地理國情普查工作。不僅獲取了覆蓋全省的高精度的普查成果,還開展了地方領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、黃河灘區(qū)重要濕地變化監(jiān)測等地理國情監(jiān)測試點項目。二是搭建了全省測繪地理信息合作創(chuàng)新平臺。建成首個由4名院士組成的省級時空地理信息院士工作站,籌建省測繪地理信息科技專家委員會;指導(dǎo)省測繪學(xué)會進行了換屆,在國內(nèi)率先邀請院士擔(dān)任學(xué)會理事長。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。在中部區(qū)域率先建成了國家衛(wèi)星測繪應(yīng)用中心河南分中心,《河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站總體規(guī)劃(2016-2020年)》印發(fā)并實施,省國土資源廳和蘭考焦裕祿干部學(xué)院示范導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建成并投入使用;《河南省測繪地理信息“十三五”規(guī)劃》即將印發(fā)。四是匯集了測繪地理信息工作發(fā)展合力。與30多個廳局、高校、科研院所、知名企業(yè)簽訂了合作框架協(xié)議與共建共享協(xié)議,拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,減少了重復(fù)建設(shè),節(jié)省了財政投入。五是測繪地理信息保障服務(wù)能力持續(xù)增強。開發(fā)了扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺、精準(zhǔn)扶貧移動端和鄭州大宗商品現(xiàn)貨交易地理信息服務(wù)平臺;為安陽等地的抗洪搶險行動及時提供了大量的地理信息數(shù)據(jù),滿足了搶險救災(zāi)、災(zāi)害評估和恢復(fù)重建對測繪地理信息的需求。
朱長青還強調(diào)了測繪地理信息工作的重要性,并要求全省測繪地理信息系統(tǒng)要把握重點、精心謀劃,努力開創(chuàng)測繪地理信息工作新局面。一是重點工作要有新突破。在智慧城市時空信息大數(shù)據(jù)及云平臺和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)測繪改革和數(shù)字城市地理空間框架更新、地理國情監(jiān)測、科技創(chuàng)新、統(tǒng)一監(jiān)管等方面要有新突破。二是依法行政要上新水平。強化市縣測繪地理信息部門的行政職能履行,加強涉密地理信息數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)地圖、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的監(jiān)管。三是地理國情普查成果要有新應(yīng)用。深入挖掘普查成果的應(yīng)用價值,推動普查成果在生態(tài)文明建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等方面的應(yīng)用。特別是要通過開展地理國情常態(tài)化監(jiān)測工作,服務(wù)國土資源管理針對突出問題開展的集中整治行動。四是測繪地理信息融入國土資源要有新舉措。要充分利用自身的數(shù)據(jù)、技術(shù)、裝備、人才等優(yōu)勢,主動契合國土資源重點工作。在今年我省開展的空間規(guī)劃編制試點工作中,測繪地理信息部門要做好服務(wù)和業(yè)務(wù)的拓展。五是做強地理信息產(chǎn)業(yè)要有新作為。要貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,細(xì)化各項工作職責(zé),確保各項政策落實。開展面向示范應(yīng)用的地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè),從而推動地理信息產(chǎn)業(yè)的全方位發(fā)展。
劉濟寶在工作報告中回顧了2016年工作。一年來,全省測繪地理信息系統(tǒng)干部職工主動作為、奮力拼搏,全面完成各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“十三五”良好開局。一是科學(xué)謀篇布局,規(guī)劃引領(lǐng)作用得到新增強。編制了《河南省測繪地理信息發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。與國防科工局、省國土資源廳合作分別編制《河南省北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)三年(2016―2018年)發(fā)展行動計劃》《河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)總體規(guī)劃(2016-2020年)》。二是加強行業(yè)監(jiān)管,測繪法治工作水平得到新提高。堅持用法治思維破解發(fā)展難題,加強法治建設(shè),依法履行職能。推進《河南省測繪管理條例》重點立法項目調(diào)研,提升行業(yè)監(jiān)管效能,在全國率先研建了省級測繪地理信息市場“隨機抽查管理信息系統(tǒng)”并投入使用,強化測繪地理信息安全監(jiān)管,認(rèn)真開展測繪法宣傳活動。三是完成普查收官,地理國情監(jiān)測取得新進展。首次取得了全省全覆蓋、無縫隙、高精度的地理國情普查成果,建成了全省首個覆蓋全部省域的地理國情信息數(shù)據(jù)庫。地理國情監(jiān)測試點示范項目,在服務(wù)政府決策、生態(tài)文明建設(shè)中的作用不斷彰顯。四是圍繞固本強基,基礎(chǔ)地理信息供給得到新提升。完成全省1:1萬地形圖更新3700余幅基礎(chǔ)測繪任務(wù),及時更新了省級1:1萬數(shù)據(jù)庫。推進“數(shù)字(智慧)城市”建設(shè),建成“數(shù)字縣域”5個,許昌、平頂山率先實現(xiàn)了“數(shù)字縣域”啟動建設(shè)全覆蓋。智慧平頂山時空信息云平臺啟動建設(shè)。建成了國家衛(wèi)星測繪應(yīng)用中心河南分中心,全年累計獲取影像數(shù)據(jù)2077景。五是始終圍繞大局,測繪公共服務(wù)得到新突破。主動服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,保障重大項目建設(shè),切入省級空間規(guī)劃試點任務(wù)和精準(zhǔn)扶貧等中心工作,開展應(yīng)急測繪服務(wù)。六是出臺產(chǎn)業(yè)政策,地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域得到新拓展。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,省地理信息導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園、北斗產(chǎn)業(yè)園等平臺載體建設(shè)有序推進。七是堅持科技引領(lǐng),事業(yè)發(fā)展動能得到新釋放。建成了河南省時空地理信息院士工作站,河南省測繪地理信息科技專家委員會組建工作加快,推進產(chǎn)學(xué)研企協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的合作。八是加強自身建設(shè),履職能力和水平得到新提升。全系統(tǒng)認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強基層黨組織建設(shè),規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度,為事業(yè)發(fā)展提供了有力的組織和思想保障。
劉濟寶強調(diào),2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進“六個全覆蓋”中的“地理信息全覆蓋”為目標(biāo),加快推進新型基礎(chǔ)測繪等“五大業(yè)務(wù)”,著力提升公益服務(wù)有效供給等“五大能力”,要從“兩個深化、兩個增強、兩個提升”六個方面,做好2017年各項重點工作任務(wù)的落實。一是以依法履職為出發(fā)點,深化自身管理“供給側(cè)”改革。各級測繪地理信息部門要進一步完善權(quán)力和責(zé)任清單,明確職能定位,理順管理體制,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行,深化省局直屬事業(yè)單位改革。二是以依法行政為出發(fā)點,深化行業(yè)管理“放管服”改革。完善政策法規(guī)體系,做好新《測繪法》的貫徹實施,加大執(zhí)法巡查力度,強化測繪資質(zhì)管理,加強地理信息安全監(jiān)管。三是以盤活資源為著力點,增強應(yīng)用示范的推廣力度。各省轄市要全面完成“數(shù)字城市”建設(shè)任務(wù)并通過驗收,啟動4個“數(shù)字縣域”建設(shè),加快“智慧鄭州”“智慧平頂山”的建設(shè)步伐;以深入推進“自然資源資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計”平頂山試點為契機,開展一批省級監(jiān)測試點項目。推廣新時期“天地圖•河南”成果應(yīng)用。四是以凝聚動能為著力點,增強要素保障的支撐力度。實施創(chuàng)新驅(qū)動,在省局直屬生產(chǎn)性事業(yè)單位中實施“首席工程師”制度,成立省測繪地理信息科技專家委員會,申請設(shè)立省遙感工程技術(shù)研究中心,堅持開放帶動,強化宣傳聯(lián)動。五是以事業(yè)轉(zhuǎn)型為落腳點,提升公共服務(wù)水平。要求2017年各省轄市要在每個所轄縣(縣、區(qū))、省直管縣(市)完成1至2個基準(zhǔn)站的新建或整合,并優(yōu)先服務(wù)于今年啟動的“國土三調(diào)”。主動服務(wù)“一帶一路”“五大發(fā)展戰(zhàn)略”等重大戰(zhàn)略和重大工程。組建應(yīng)急測繪隊伍,為自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等提供應(yīng)急測繪保障。六是以產(chǎn)業(yè)升級為落腳點,深入貫徹省政府辦公廳《關(guān)于加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》并制定配套實施細(xì)則和政策。重點培育市場潛力廣闊的地理信息新興業(yè)態(tài)。重點推進省地理信息導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園、省北斗產(chǎn)業(yè)園、省測繪創(chuàng)新基地建設(shè),探索組建測繪地理信息(北斗)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索實施PPP等多元化投資模式,扶持一批骨干龍頭地理信息企業(yè)做大做強。要確保河南測繪地理信息事業(yè)的各項任務(wù)落實落地,還要打造出一支政治立場堅定、風(fēng)清氣正心齊、能力素質(zhì)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)作為的測繪隊伍。
會議期間,河南省國土資源廳總規(guī)劃師雷子平、海南測繪地理信息局徐暢分別圍繞測繪地理信息服務(wù)國土資源和測繪地理信息服務(wù)的“多規(guī)合一”等方面作了專題報告。會議表彰了全省測繪地理信息行政主管部門2016年度測繪地理信息工作優(yōu)秀單位、特色創(chuàng)新單位以及地理國情普查、五一勞動獎?wù)芦@獎單位和個人,同時,為在“星月科技杯”測繪法宣傳日主題口號、宣傳口號、公益短信、宣傳畫有獎?wù)骷顒雍蛧野鎴D知識競賽和少兒手繪地圖大賽中獲獎的單位和個人頒獎。
各省轄市、直管縣(市)測繪地理信息主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志,測繪地理信息局(科、股)長,省測繪地理信息局機關(guān)全體人員,局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和技術(shù)骨干共計200余人參加會議。(王紅闖 蔣達 任遠 關(guān)寒冰)
朱長青作重要講話
劉濟寶作工作報告
雷子平參加會議并作專題報告
何晨講話
毛忠民宣讀有關(guān)表彰決定
宋新龍宣讀有關(guān)表彰決定
徐暢作專題報告
主要領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就坐
頒獎
優(yōu)秀單位接受表彰
會議現(xiàn)場